На саммите G-20 состоялась долгожданная встреча лидеров двух крупнейших ракетно-ядерных держав планеты Путина и Трампа
САММИТ G-20. ВСТРЕЧА ПУТИН-ТРАМП. ПОЗНАКОМИЛИСЬ 7-8 июля в Гамбурге достоялась встреча двадцати ведущих и развивающихся экономик мира, так называемая G-20. Во встрече приняли участие лидеры Австралии, Аргентины, Бразилии, Великобритании, Германии, Индии, Индонезии, Италии, Канады, Китая, Мексики, России, США, Турции, Франции, Южной Кореи, ЮАР, Японии и Европейского Союза. Лишь король Саудовской Аравии Сальман ибн Абдель Азиз Аль Сауд не смог приехать на встречу из-за последних событий вокруг Катара и королевство на встрече лидеров представлял министр финансов страны. Среди приглашённых гостей саммита – председатель правительства Испании, премьер-министр Сингапура, в качестве специальных гостей приглашены премьер-министры Нидерландов и Норвегии. Примечательно, что страны Восточной Европы, которые больше всего недовольно потоком мигрантов, не были приглашены на данное мероприятие. На саммите обсуждались вопросы глобальной экономики, финансов, международной торговли, состояние климата на планете, энергетика, а также развитие стран Африки, вопросы миграционной политики и цифровой экономики. Председательствующая в этом году в G-20 Германия изначально заявляла в качестве приоритета борьбу с протекционизмом в мировой торговле, миграционную политику и борьбу с терроризмом. Хозяйка саммита Ангела Меркель анонсировала, что страны ЕС намерены послать сигнал о готовности решать стоящие перед миром задачи. Отчёты международных организаций свидетельствуют о том, что ежегодно защитных мер в торговле становится всё больше. Особенное беспокойство вызывает рост протекционизма со стороны США, так что эксперты не исключали, что лидеры ЕС, других стран попытаются оказать какое-то давление на президента США Дональда Трампа по данному вопросу. Против протекционизма в мировой торговле выступили и страны-члены БРИКС, которые изложили своё негативное отношение в коммюнике по итогам неформальной встречи лидеров стран этой группы на полях саммита G-20. В частности, президент России В. Путин, выступая на этой встрече, сказал: «Мы выступаем против растущего в мире протекционизма. Нелегитимная торговля и финансовые ограничения с очевидным политическим подтекстом, по сути, направлены на устранение конкурентов, ведут к сворачиванию деловых связей, утрате доверия между участниками экономического сотрудничества, разрывая саму ткань мировой экономики». О дискуссии лидеров стран G-20 рассказал глава российского министерства финансов Антон Силуанов. По его словам, тема американского протекционизма была одной из ключевых в выступлениях большинства глав государств на саммите двадцати. «Говорили, что нельзя добиться через протекционизм устойчивого роста мировой экономики. Нельзя, чтобы одна страна за счёт создания конкурентных преимуществ … проводила такую политику, которая по сути дела не соответствует общим взглядам стран «двадцатки», которые обсуждались в последние годы», — заметил министр. По словам главы Минфина, политика торгового протекционизма США создаёт риски появления финансовых пузырей и новых кризисных явлений в мировой экономике. Главный экономист Евразийского банка развития (ЕАБР) Ярослав Лисоволик считает, что если бы не позиция США, то можно было бы надеяться на более решительные действия G-20 по борьбе с протекционизмом. «Можно согласиться с тем, что возрастание пузыря протекционизма может сработать на снижение темпов роста как мировой экономики, так и ключевых стран. Мы видим сейчас, что феномен протекционизма наблюдается не только в отдельных развивающихся странах, но распространяется на крупнейшие развитые страны. И это в свою очередь, может давать дополнительные импульсы другим развитым странам», — считает экономист. По его мнению, сейчас на первый план с точки зрения поддержки и открытости выходят Китай и Россия, которые могут попытаться перехватить инициативу в свои руки и «определять повестку открытости, экономической интеграции в мировой экономике уже с позиции именно развивающихся рынков». В то же время в итоговом коммюнике саммита теме протекционизма был уделён всего один абзац: «Мы будем сохранять рынки открытыми, отмечая важность обоюдной и взаимовыгодной торговли, инвестиционных программ и принципа недискриминации, продолжать борьбу с протекционизмом, включая несправедливые торговые практики, и признавать роль законных механизмов защиты торговли в этой связи». Думается, на политику США, направленную на защиту интересов американских производителей, на попытки вернуть промышленное производство в США, а именно этим и определяется протекционистские меры администрации Трампа, эта запись в коммюнике не окажет никакого влияния. В итоговом коммюнике нашли отражение вопросы налогового регулирования, меры ВТО по упрощению торговли и др. Но главное, это вопросы климата, особенно с учётом выхода США из Парижского соглашения и неожиданного заявления президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана о том, что его страна повременит с ратификацией этого договора. В результате в коммюнике записали, что 19 стран «двадцатки» приняли во внимание решение Вашингтона, но пришли к согласию, что соглашение пересмотру не полежит. Впрочем, ряд лидеров, в т.ч. президент Франции Эм. Макрон не теряют надежду убедить Трампа изменить свою позицию по данному вопросу.
На саммите состоялось ряд двусторонних и трехсторонних встреч. Так, президенты России, Франции и канцлер Германии провели «нормандский» завтрак в усечённом формате, где обсуждались вопросы урегулирования ситуации на Украине без присутствия самой Украины. По мнению экспертов, такую усечённую нормандскую встречу провели, чтобы была возможность понять позиции России, Германии и Франции по Донбассу.
Встреча Дональда Трампа и Владимира Путина Но особый интерес, разумеется, вызывала встреча на полях саммита G-20 президентов России и США, лидеров крупнейших военных держав планеты, обладающих самым мощным ракетно-ядерным потенциалом (сейчас к ним постепенно подтягивается и Китай). Всего во встрече приняли участие шесть чел.: президенты Путин и Трамп, министр иностранных дел России С. Лавров и госсекретарь США Р. Тиллерсон, и переводчики. Обсуждались вопросы Сирии, кризиса на Украине, кибербезопасности, КНДР. Первоначально намечалось, что встреча займёт не более получаса. Но переговоры затянулись, и их продолжительность составила 2 часа 17 минут. После этого министр иностранных дел РФ Сергей Лавров рассказал об их итогах. По сирийскому вопросу удалось даже достичь некоторой договорённости. В частности, о создании зон деэскалации на юго-западе Сирии. Контроль за осуществлением прекращения огня будет осуществлять военная полиция РФ при участии США и Иордании, отметил Сергей Лавров. В свою очередь, госсекретарь Рекс Тиллерсон сказал, США продолжат работу над соглашением по силам безопасности в зонах деэскалации в Сирии с РФ и Иорданией и что соглашение может быть заключено в ближайшее время. В то же время госсекретарь США добавил, что Соединённые Штаты не видят никакой долгой политической карьеры для президента Сирии Башара Асада и его семьи в Сирии, в противном случае международное сообщество просто не признает страну под его лидерством. Тиллерсон указал, что Трамп и Путин попытались прояснить, «куда стороны движутся», и попытаться добиться ясности, как конфликт в Сирии видит каждая из сторон – сходства в позициях и их различия. Как видим, здесь проявляются гегемонистские позиции США-Запада, грубо вмешивающихся во внутренние дела других стран и нарушающих их суверенитет, т.к. кому быть руководителем страны, решает сам народ, а не внешние силы. Андрей Суздальцев, зам декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ (Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»), эксперт РСМД (Российский совет по международным делам) отмечает: «Это не прорыв, но это, конечно лучше, чем то, что было, когда мы совсем перестали сотрудничать на территории, где находились наши вооружённые силы, в первую очередь, авиация». Главы внешнеполитических ведомств также сообщили, что президенты США и РФ договорились создать канал связи для продвижения урегулирования на Украине на основе минских соглашений. «При обсуждении Украины американская сторона сообщила, что они назначили специального представителя по содействию усилиям по урегулированию украинского кризиса. И условлено создать канал между представителем Российской Федерации и представителем Соединённых Штатов для того, чтобы использовать эту возможность, которая есть у США и для продвижения урегулирования на основе минских договорённостей, с учётом и опираясь на тот потенциал, который заложен в контактной группе и в “нормандском формате”», — сказал Лавров. При этом отметил глава МИД РФ, Россия рассчитывает, что представитель США по Украине скоро приедет в Москву. Агентство Рейтер со ссылкой на заявление Госдепа США ранее сообщило, что новым спецпосланником США на Украине назначен Курт Волкер. Как отмечалось, он будет заниматься координацией усилий госдепартамента по урегулированию конфликта на Украине. В этом плане очень важна фигура спецпосланника США на Украине Курта Волкера. «Посол Волкер, ранее работавший постоянным представителем США в НАТО, а также директором по делам Европы и Евразии Совета национальной безопасности США, будет ответственным за продвижение усилий США по достижению целей, поставленных в рамках Минского процесса», — говорится в заявлении Госдепартамента США. Курту Волкеру 55 лет. Он — карьерный дипломат, аналитик и специалист по Европе. В 1986-88 гг. работал аналитиком ЦРУ. С 1988 г. занимал разные должности в Госдепартаменте США. В 2000-х годах Волкер – исполнительный директор по делам Европы и Евразии в Совете национальной безопасности США, отвечал за подготовку США к двум саммитам НАТО. В июле 2005 г. получил новое назначение – заместитель помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии. Работал с известным русофобом сенатором Маккейном. В конце 1990-х гг. стал первым секретарём миссии США в НАТО. В 2008-2009 гг. работал постпредом США в НАТО. Волкер также – старший советник Атлантического совета и член Совета директоров Capital Guardian Funds Trust. В 2011-12 гг. Волкер был на руководящей должности в BGR Group, объединяющей лоббистскую компанию и инвестбанк. Примечательно то, что после победы на выборах Дональда Трампа администрация Порошенко наняла BGR Group для продвижения своих интересов в Белом доме, пишет The Hill. Волкер поддерживал вступление Украины в НАТО и выступал за предоставление Украине летального оружия, выступал за разрешение конфликта на востоке Украины прежде всего демонстрацией силы, сообщают СМИ. Как видим, Волкер стоит на антироссийских проукраинских позициях. По мнению Тиллерсона, «Курт, благодаря его богатому опыту, как никто обладает необходимой квалификацией для того, чтобы приблизить мирное разрешение конфликта». Как пишет в комментариях для DW Константин Эггерт, назначение спецпредставителем по урегулированию конфликта Курта Волкера «явно показывает: в Белом доме и государственном департаменте занимают твёрдую проукраинскую позицию. По крайней мере, пока». Визит 9 июля Тиллерсона в Киев, проездом в Турцию, и часовая встреча с президентом Украины П. Порошенко подвигли последнего записать в Facebook: «визит Государственного секретаря Рекса Тиллерсона в Киев – это мощный сигнал поддержки Украинского государства, нашей общей борьбы за демократические ценности и свободы». Там же сказано: «Рассчитываю, что богатый опыт новоназначенного Специального представителя по Украине Курта Уолкера и решительность господина Тиллерсона позволят, наконец, заставить Москву выйти на устойчивый путь мирного урегулирования». На совместном брифинге после переговоров Тиллерсон заверил, что США настроены помочь восстановить территориальную целостность Украины. Отдельной темой встречи Путина и Трампа стал вопрос кибербезопасности. «Третья тема – кибербезопасность. По понятным причинам, ей уделено немалое внимание… Президенты сошлись, что эта сфера становится всё более рискованной, если хотите, в ней рождаются угрозы, включая террористическую угрозу, угрозы в других областях организованной преступности и угрозы нормальному функционированию обществ. Здесь, как вы знаете, и детская порнография, и педофилия, и так называемые суицидные сети», – сказал Лавров по итогам переговоров. «Условлено, что все эти вопросы в комплексе, включая борьбу с терроризмом, борьбу с оргпреступностью, с хакерством во всех его формах, станут предметом российско-американского взаимодействия. В этих целях будет создана совместная двусторонняя рабочая группа», — подытожил глава российского МИД. В свою очередь, Тиллерсон сообщил, что США и Россия договорились создать рабочую группу по выработке рамочного соглашения о кибербезопасности и невмешательстве в дела друг друга. В то же время президент США Дональд Трамп заявил, что обсуждавшийся с президентом РФ Владимиром Путиным вопрос о создании рабочей группы по кибербезопасности не обязательно воплотится на практике. «Тот факт, что президент Путин и я обсуждали формирование группы по кибербезопасности, не означает, что я думаю, что это может случиться. Этого не может быть – однако перемирие, может, и случилось», — написал Трамп в своём микроблоге Twitter. Короче, поговорили и разошлись. Четвёртая тема, которой было уделено внимание на встрече президентов, это якобы имевшее место вмешательство России в выборы в США. Этому вопросу собеседники уделили примерно 40 минут. Трамп, по словам Лаврова, принимает слова президента России о том, что это неправда. «Президент Трамп, я уверен, что об этом скажет либо он сам, либо Рекс Тиллерсон, сказал, что эта кампания уже приобретает достаточно странный характер. Потому что уже за многие месяцы, когда эти обвинения звучат, не предъявлено ни одного факта, что признаётся и теми в конгрессе, кто возглавлял это движение на каком-то этапе, вызывал на ковёр различных представителей администрации. И президент Трамп сказал, что он слышал чёткие заявления президента Путина о том, что это неправда, и российское руководство не вмешивалось, и он эти заявления принимает, вот, собственно говоря, и всё», — сказал Лавров. В свою очередь, Тиллерсон отметил, что у Трампа и Путина «был очень надёжный и продолжительный обмен мнениями по этому вопросу». «Президент неоднократно обращался к президенту Путину по поводу вмешательства России. Президент Путин отрицал такое вмешательство, как мне кажется, он делал и в прошлом», — добавил госсекретарь США. Он отметил, что Трамп и Путин в ходе встречи обсуждали больше будущее отношений двух стран, а не прошлое, по которому сложно будет договориться. «Для меня непонятно, сможем ли мы когда-нибудь прийти к взаимопониманию между двумя нациями. Вопрос в том, что мы будем делать сейчас», — подчеркнул госсекретарь. Тиллерсон также указал, что Вашингтон хочет получить от Москвы обязательства по невмешательству в американские дела, что будем «продолжать дискуссии» по данному вопросу. Отдельной темой была ситуация вокруг ядерной программы КНДР. По словам Тиллерсона, США будут просить Россию сделать больше по Северной Корее. По его словам, «Россия ведёт экономическую деятельность с Северной Кореей». «Но российская официальная политика такая же. Она заключается в денуклеаризации Корейского полуострова. Я считаю, что есть различия с точки зрения тактики и темпа. Так что мы продолжим работать с ними». В то же время Тиллерсон отметил, что вопрос об американской противоракетной системе в Корее не поднимался. И правильно, зачем этот вопрос поднимать, т.к. ПРО THAAD уже размещена в Южной Корее. Тиллерсон отметил, что «оба лидера, я бы сказал, сошлись очень быстро. Ясно, что между ними сложилась позитивная химия». Андрей Суздальцев, подводя итоги первой встречи президентов США и России, сделал вывод: «Прорывов нет. Но позитив этой встречи не только в том, что познакомились, а в том, что не сорвались в конфронтацию. Но судя по всему, разговор был очень тяжёлый». По словам эксперта, слова Лаврова показали, что темы обсуждались глубоко и тяжело, при этом Трамп был подготовлен к встрече. Эксперт подчеркнул, что ожидал более негативных результатов от встречи, но они оказались более оптимистичными. Мы, в свою очередь, можем отметить, что США ни в чём не уступили России. По Сирии американцы заявили, что они не видят будущего этой страны при правлении Башара Асада, т.е. подтвердили преемственность политики нынешней администрации по Сирии с политикой ушедшей администрацией Барака Обамы. По Украине назначили спецпосланником откровенного русофоба. По вопросам кибербезопасности ограничились простым ни к чему никого не обязывающим разговором, сообщает newsli.ru. По КНДР американцы повторили известную позицию, которая заключается в том, что ракетно-ядерные испытания Северной Кореи несут угрозу всеобщему миру, хотя именно непрекращающиеся угрозы со стороны США и Южной Кореи в адрес КНДР, ежегодные провокационные учения на границах этой страны заставили руководство КНДР принять меры к защите своей свободы и независимости, заставили разработать и принять на вооружение ракетно-ядерное оружие. В то же время США пытаются заставить Россию надавить на КНДР, чтобы та отказалась от своей ракетно-ядерной программы, т.е. саморазоружилась перед лицом потенциального агрессора. Более того, Россия и Китай, к сожалению, поддерживают санкции против КНДР в СБ ООН, т.е. вслед за ООН, идут на поводу США.
Политика США продолжает носить откровенно антироссийский характер. Так, вопрос антироссийских санкций на встрече президентов даже не обсуждался. Трамп в Twitter написал: «Санкции не обсуждались на моей встрече с президентом Путиным. Ничего не будет сделано, пока не решены проблемы на Украине и в Сирии». Об этом также говорит и визит Трампа в Польшу 6 июля, накануне саммита G-20.Трамп признался в симпатии к полякам, сказав «это важный регион для меня, потому что моя жена из Словении», пообещал Польше сжиженный газ, похвалил поляков за борьбу против фашистов и против коммунистического режима. Говоря о России, Трамп заявил: «Россия должна перестать дестабилизировать Украину, а также поддерживать режим в Сирии…». В настоящее время в Польше находится американская механизированная бригада численностью 3,5 тысячи чел., плюс подразделения союзников по НАТО: Великобритании и Румынии, которые противостоят «российской угрозе». Трамп положительно оценил роль американских военных в Польше, которые «не только защищают свободу, а также являются символом заинтересованности Соединённых Штатов в вашей безопасности и в обеспечении сильной и независимой Европы». Но главным во время этого визита стало подписание соглашения военными ведомствами Польши и США о поставке Варшаве ракетно-зенитного комплекса ПВО Patriot. Всего Польша приобретёт 8 батарей Patriot. Сумма сделки составит около 7,5 млрд. $. По словам министра национальной обороны Польши Антони Мачеревича, Польша получит Patriot до 2022 г. Срок «оперативной готовности» комплексов определён на 2023 г. Patriot, подчеркнул Мачеревич, позволит Польше «эффективно противостоять российским системам “Искандер”». В этом плане следует отметить, что Россия и Китай также наращивают военно-техническое сотрудничество. Россия в настоящее время – единственный крупный поставщик товаров и услуг военного назначения в Китай. В ноябре 2016 г. министр обороны России Сергей Шойгу во время визита в Пекин отметил, что стороны вышли на уровень около 3 миллиардов $ годового объёма по реализации контрактов различной направленности. Сравните. Военные контракты России и Китая составляют 3 млрд. долл. в год, а Польша заключила контракт на 7,5 млрд. Ранее мы уже писали, что США подписали военные контракты с Саудовской Аравии во время недавнего визита Дональда Трампа в эту страну на сумму 110 млрд. $, а на 10 лет сумма заключённых контрактов составляет 350 млрд.$. Как видно, масштабы военно-технического сотрудничества США со своими союзниками несравнимо больше, чем военно-техническое сотрудничество России со своим ближайшим союзником. И как бы ни критиковали Дональда Трампа внутри страны за якобы его пророссийскую политику, на самом деле, навязывая России новую гонку вооружений, он стремится обрушить экономику России.
Беспрецедентные меры безопасности. Саммит сопровождали многотысячные акции протеста противников глобализации. В акциях протеста принимали участие представители организаций по охране окружающей среды и прав потребителей, профсоюзы, правозащитники, правые экстремисты, левые. Демонстранты в своём большинстве были настроены миролюбиво. В то же время имелись отдельные радикальные группы участников, которые забрасывали полицейских камнями, файерами и бутылками, били витрины, изрисовывали стены домов, поджигали мусорные контейнеры, повреждали автомобили. Для обеспечения безопасности участников саммита было привлечено порядка 20 тысяч сотрудников правоохранительных органов, главным образом – полицейские из других федеральных земель. В распоряжение полицейских было предоставлено тысячи служебных автомобилей, самолёт, не менее 17 полицейских вертолётов, 62 служебные лошади, 213 собак и большое количество оградительных решёток. Для саммита также был сформирован отряд спецназначения. Кроме того, в операции по обеспечению безопасности Гамбурга приняли участие спецгруппы из Нидерландов и Австрии. Ради безопасности участников G-20 была организована зона безопасности в 38 квадратных км вокруг выставочного центра, где проходил саммит. Она была огорожена металлическими решётками средней высоты. Доступ в зону был строго ограничен, контроль на территории вела полиция. Акции протеста начались ещё в воскресенье 2 июля и с каждым днём приобретали всё больший масштаб. Полиция для разгона протестующих применяла водомёты, перцовый газ и дубинки. Особо масштабная демонстрация прошла в Гамбурге во второй день работы саммита под лозунгом «G20 – не добро пожаловать!» (G20 – not welcome!). В понедельник, 10 июля министр внутренних дел Германии Томас де Мезьер сообщил, что в силовых структурах насчитали почти 500 пострадавших полицейских, среди федеральной полиции – 118 чел. Он добавил, что двое полицейских находятся в больнице, и пожелал скорейшего выздоровления всем пострадавшим. По сообщению полиции Гамбурга, с момента начала протестов в городе были задержаны 288 чел., 144 из них были взяты под стражу.
*** Вот краткие итоги саммита «Большой двадцатки». Очередной саммит G20 пройдёт в Аргентине в 2018 г.
