Президент США Дональд Трамп 8 мая заявил о выходе из ядерной сделки с Ираном. О последствиях этого шага — в предлагаемом материале
О разрыве США ядерной сделки с Ираном
12 мая истекал срок продления режима отмены санкций Соединёнными Штатами по отношению к Ирану. Последний раз режим отмены санкций был продлён американским президентом 12 января на 4 месяца.
Но уже тогда Дональд Трамп заявил, что он считает данное Соглашение (Совместный Всеобъемлющий план действий, СВПД), подписанное предыдущей американской администрацией в 2015 г. с Ираном при участии Франции, Германии, Великобритании, Китая и России, наносящим ущерб США. «Санкции остаются пока замороженными, но само соглашение должно быть переработано, допущенные ошибки устранены, а Ирану необходимо предъявить значительно более жёсткие требования. Если не удастся договориться по новым условиям в ближайшее время, то я немедленно выйду из сделки», — пообещал президент США.
Хочу напомнить, что это Соглашение было подписано с условием, что Иран прекращает свою ядерную программу (не разрабатывать ядерное оружие) в обмен на отмену международных экономических санкций против его страны и допускает специалистов МАГАТЭ на свои ядерные объекты для подтверждения исключительно мирного характера ядерных исследований.
Но уже в ходе предвыборной гонки 2016 г. Дональд Трамп называл данное соглашение неприемлемым для США и обещал выйти из него, став президентом. Президент США считает Иран врагом номер один на Ближнем Востоке, называет правительство страны «фанатичным режимом» и обвиняет Тегеран в нарушении условий СВПД.
8 мая Трамп выполнил своё предвыборное обещание и объявил о выходе из ядерной сделки с Ираном. Трансляцию его выступления вёл телеканал CNN.
«Я объявляю сегодня, что США выйдут из ядерной сделки с Ираном. В ближайшее время я подпишу президентский указ об обратном введении санкций против иранского режима за разработку ядерного оружия. Мы введём экономические санкции против Ирана на высочайшем уровне. Любая страна, которая помогает Ирану в его стремлении получить ядерное оружие, также может попасть под мощные санкции со стороны США», — заявил Трамп, выступая в Белом доме.
Санкции против Ирана, по словам американского президента, войдут в полную силу в ближайшее время. «Это соглашение в интересах только одной страны и его не надо было заключать», — сказал Трамп. По словам президента США, СВПД позволил Ирану продолжать обогащать уран и «в конечном счёте, достичь ядерного прорыва». Вместе с тем Трамп отметил, что Вашингтон не отказывается от поиска решения проблемы иранской ядерной угрозы, которая включает в себя, в том числе, и борьбу с иранской ракетной программой.
Также Трамп в своём выступлении подчеркнул: «Раз мы выходим из иранской сделки, мы будем работать с нашими союзниками, чтобы найти настоящее всеобъемлющее и долгосрочное решение проблемы иранской ядерной угрозы» и добавил, что страны, которые не хотят допустить попадания ядерного оружия в руки иранских властей, смогут поддержать США.
Одновременно Трамп не преминул угрожать Ирану: «Если режим сохранит свои ядерные устремления, у него будут большие проблемы», — заявил он.
Сразу после своего выступления Трамп подписал указ, который он назвал президентским меморандумом, о выходе из ядерного соглашения с Ираном.
Как отмечают наблюдатели, первым, кто встретил Трампа при выходе из кабинета, был помощник президента по национальной безопасности Джон Болтон, с удовлетворением воспринявший подписание данного меморандума. Джон Болтон прослыл злейшим противником Ирана, в своё время, ещё не занимая данную должность, предлагавший бомбить Тегеран. Крайне враждебно относится к Ирану и новый госсекретарь США Майк Помпео.
Позднее Белый дом обнародовал перечень требований к Тегерану, среди которых – отказ от разработки межконтинентальных баллистических ракет; прекращение поддержки группировок «Хезболла», ХАМАС, «Талибан» и «Аль-Каида» (две последние признаны Россией террористическими организациями); отказ от публично заявленной цели уничтожить Израиль; прекращение эскалации конфликта в Йемене; прекращение кибератак против США и их союзников, и ряд других.
Реакция мировых лидеров на решение Трампа
В ЕС высказали глубокую обеспокоенность данным решением президента США.
Президент Франции Эм. Макрон заявил, что Франция, Германия и Великобритания сожалеют о выходе США из сделки с Ираном. По его словам, эти действия американского лидера ставят под угрозу международный режим нераспространения ядерного оружия. «Мы будем совместно работать над более широкой платформой, которая будет охватывать ядерную деятельность, период после 2025 г., баллистическую активность, а также стабильность на Ближнем Востоке, особенно в Сирии, Йемене и Ираке», — подчеркнул Макрон. Ранее, в интервью журналу Der Spiegel Макрон обратил внимание на то, что выйдя из ядерного соглашения, США невольно «могут открыть ящик Пандоры и спровоцировать новую войну». Впрочем, я не думаю, что Дональд Трамп хочет войны, — заключил Макрон.
Главы МИД Великобритании, Германии и Франции намерены провести 14 мая встречу с представителями Ирана, где обсудят сложившуюся ситуацию.
Глава европейской дипломатии Федерика Могерини в ходе специальной пресс-коференции подчеркнула, что Евросоюз будет сохранять приверженность полному выполнению СВПД до тех пор, пока Иран будет соблюдать свои обязательства в ядерной области, как это было до сих пор.
Она отметила: «ЕС сожалеет в связи с сегодняшним заявлением президента США по ядерной сделке с Ираном. Если США пересмотрят позицию, мы будем это приветствовать. США остаются нашим партнёром и другом, и мы, конечно, продолжим вместе работать над многими другими проблемами… Как мы говорили и раньше, ядерная сделка – не двустороннее соглашение и не находится в руках какой-либо отдельной страны. Она была единогласно одобрена Советом Безопасности ООН и является ключевым элементом глобальных усилий по нераспространению. Она значима сама по себе, но также стала ободряющим сигналом для перспективы денуклеаризации Корейского полуострова».
В заключение она обратилась к иранскому руководству и народу с просьбой сохранять приверженность СВПД и не позволить никому разрушить это соглашение.
В Российском МИДе выразили глубокое разочарование решением американского лидера в одностороннем порядке отказаться от выполнения обязательств по СВПД и восстановить антииранские санкции: «Крайне обеспокоены, что США в очередной раз действуют вопреки мнению большинства государств и исключительно в собственных узкокорыстных и конъюнктурных интересах, грубо попирая нормы международного права».
Во внешнеполитическом ведомстве отметили, что СВПД является важнейшей многосторонней договорённостью, заключённой «в интересах укрепления международного и регионального мира и безопасности, а также режима ядерного нераспространения», что нет никаких оснований для подрыва СВПД, а Иран строго придерживается взятых на себя обязательств – и это регулярно подтверждалось со стороны МАГАТЭ.
«Объявленные 8 мая решения – это новое подтверждение недоговороспособности Вашингтона. Они также демонстрируют, что американские претензии к абсолютно законной ядерной деятельности Ирана являются лишь ширмой для сведения с ним политических счетов».
В заключении в МИД отметили, что Совместная комиссия участников СВПД должна оперативно рассмотреть сложившуюся ситуацию и подчеркнули — Россия открыта к дальнейшему взаимодействию с остальными участниками соглашения и продолжит активно сотрудничать с Ираном.
Китай, как отметил официальный представитель МИД КНР Гэн Шуан, намерен строго выполнять свои обязательства в рамках СВПД.
Крайнюю обеспокоенность в связи с решением Дональда Трампа выразил генеральный секретарь ООН Антонио Гутерреш: «Я крайне обеспокоен заявлением о том, что США выходят из СВПД и начинают ужесточать санкции. Я призываю других участников СВПД полностью соблюдать свои обязательства по СВПД и всех других членов ООН поддержать это соглашение».
В МИД Турции назвали неудачным шагом решение США о выходе из ядерного соглашения, а министр экономики Турции Нихат Зейбекчи заявил в интервью телеканалу CNN Turk, что Анкара продолжит вести торговлю с Тегераном в прежнем объёме и мы «ни перед кем за это не будем отчитываться».
Реакция Ирана
Очень сдержанно прореагировал на это решение Трампа президент Ирана Хасан Роухани: «Иран – страна, соблюдающая обязательства. США – страна, которая никогда не соблюдает своих обязательств. Я рад, что проблемный партнёр покинул СВПД», — сказал в своём телеобращении Роухани. По его словам, Иран не намерен выходить из СВПД.
Обращаясь к нации, Хасан Роухани заметил, что после выхода США из СВПД это соглашение стало договором между Ираном и пятью странами (Россией, Китаем, Великобританией, Францией и Германией). Президент Ирана подчеркнул, что его страна хочет продолжать «конструктивно взаимодействовать» с миром, что он намерен и дальше развивать страну вопреки санкциям. По его словам, экономический рост Ирана продолжится, а рынок будет оставаться стабильным. Глава государства поручил внешнеполитическому ведомству провести консультации по СВПД со странами Европы, Россией и Китаем.
Вместе с тем Роухани заявил, что он поручил иранским специалистам быть готовыми в случае необходимости возобновить промышленное обогащение урана.
Иранский лидер не исключил, что его страна столкнётся со сложностями в случае выхода США из СВПД: «Возможно, мы столкнёмся с некоторыми проблемами в течение двух или трёх месяцев, но мы пройдём через это», — заявил Роухани незадолго до объявления Трампом своего решения.
Но не все в Иране реагируют столь сдержанно.
Так, глава Совета по правам человека Ирана Мохаммад Джавад Лариджани уже заявил, что для Ирана решение остаться в СВПД после выхода из него США будет «серьёзной ошибкой». «Если США выйдут (из сделки), они должны знать, что это будет конец для СВПД».
Депутаты иранского парламента на выход США из ядерной сделки отреагировали очень радикально. Как сообщает Associated Press, они сожгли на своём заседании бумажный американский флаг и выкрикивали: «Смерть США»!
По мнению экспертов, выход США из Соглашения усилит позиции консервативных кругов в Иране, настроенных крайне негативно и к США, и к Израилю.
Израиль и Саудовская Аравия поддержали решение Трампа
Эти две страны безоговорочно поддержали решение Трампа.
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил: «Израиль полностью поддерживает сегодняшнее отважное решение президента Трампа отвергнуть катастрофическую сделку с террористическим режимом в Тегеране».
И это неудивительно, т.к. Израиль крайне недоволен позицией Ирана на Ближнем Востоке, его поддержкой режима Башара Асада в Сирии, поддержкой Хезболлы и других шиитских формирований, отстаивающих, вместе с правительственной сирийской армией, суверенитет и независимость Сирии в её борьбе против американо-натовско-израильских агрессоров.
По словам израильского премьера, Тегеран, несмотря на СВПД, продолжал разработку баллистических ракет, «способных нести ядерные боеголовки в разные концы мира», а также активизировал попытки скрыть свою секретную военно-ядерную программу.
По этому поводу необходимо отметить следующее.
Во-первых, ядерная сделка не касалась ракетной программы Ирана и никак её не ограничивала. Во-вторых, с помощью СВПД инспекторы МАГАТЭ, а также представители сторон-подписантов данного Соглашения могли контролировать ядерную программу Ирана и не допустить её использования в военных целях. В-третьих, Израиль всех запугивает гипотетической возможностью Ирана создать в будущем ядерное оружие, хотя сам, по сведениям военных экспертов обладает ядерным оружием в количестве несколько сотен ядерных боезарядов и игнорирует все решения ООН о нераспространении ядерного оружия.
В частности, Израиль не подписал Договор о нераспространении ядерного оружия. Т.е., Израиль сам является злостным нарушителем режима нераспространения, но, скрываясь за «могучей спиной» США, игнорирует все решения и резолюции ООН и СБ ООН по данному вопросу.
Поддержал решение Трампа и другой верный союзник США на Ближнем Востоке – Саудовская Аравия. Во внешнеполитическом ведомстве королевства заявили о поддержке намерения Вашингтона вернуться к жёстким экономическим санкциям в отношении Тегерана. «Иран использовал снятие санкций для продолжения деятельности по подрыву стабильности в регионе, в первую очередь для совершенствования баллистических ракет и поддержке террористических группировок в регионе, а также режима Башара Асада в Сирии», — заявили в МИД Саудовской Аравии.
Реакция в США
Серьёзной ошибкой назвал принятое Трампом решение его предшественник Барак Обама: «Уходя от СВПД, мы поворачиваемся спиной к ближайшим союзникам Америки и к соглашению, над которым работали ведущие дипломаты, учёные и разведчики нашей страны… Я считаю, что решение поставить СВПД под угрозу без каких-либо нарушений Ираном этой сделки является серьёзной ошибкой. Без СВПД США могут, в конечном счёте, остаться перед проигрышным выбором между обладающим ядерным оружием Ираном и ещё одной войной на Ближнем Востоке».
С Обамой согласна и Хиллари Клинтон, написав в Twittere: «Выход из ядерной сделки с Ираном – это большая ошибка. Это вредит безопасности и авторитету США. Иран теперь более опасен. В чём план Б? Любой, кто думает, что ответ – это бомбёжки, вопиюще дезинформирован». Она также напомнила, что, будучи госсекретарём, способствовала введению жёстких международных санкций в отношении Ирана, которые в итоге привели страну за стол переговоров. «Теперь у нас нет рычага давления, а Иран может делать всё, что захочет», — заключила Клинтон.
Выразили недовольство данным решением Трампа и ряд конгрессменов США — как демократы, так и отдельные республиканцы.
Так, лидер демократов в сенате Чак Шумер заявил CNN, что «нет никаких сообщений о том, что Иран нарушил соглашение». По мнению сенатора, самые большие опасения вызывают действия Ирана не в ядерной области, а в Сирии.
Помощник лидера демократического меньшинства в сенате Дик Дурбин заявил: «Последнее, что нужно сейчас США и миру, — это новая ядерная угроза. Нарушение этой сделки увеличивает опасность того, что Иран возобновит свою ядерную программу, которая угрожает нашему союзнику, Израилю, и дестабилизирует весь Ближний Восток». Дурбин полагает, что такое решение изолирует США от остального мира. «Это ошибка исторического масштаба», – подчеркнул он.
Сенатор от Республиканской партии Сьюзан Коллинз убеждена, что США стоило работать над устранением недостатков СВПД, а не выходить из него.
Но большинство республиканцев поддерживают президента.
Постоянный представитель США при ООН Никки Хейли заявила: «Президент принял абсолютно правильное решение выйти из иранской ядерной сделки. Это была ужасная сделка, которая позволила Ирану вести себя ещё хуже на международной арене. Мы не должны позволить Ирану заполучить ядерное оружие, мы должны противостоять поддержке им терроризма, которая продолжает угрожать США и нашим союзникам».
Поддержал решение хозяина Белого дома и министр финансов Стивен Мнучин. «Санкции вводятся, мы отрежем денежную поддержку, предназначенную для финансирования дурного поведения Ирана. Мы собираемся взаимодействовать с нашими союзниками, чтобы подправить недостатки старой сделки и заключить новое соглашение», – заявил он.
Мнение экспертов
По мнению экспертов, решение Трампа не является единоличным, сообщает newsli.ru.
Так, главный научный сотрудник Института США и Канады РАН доктор экономических наук Владимир Васильев полагает, что решение Трампа о выходе из ядерной сделки призвано укрепить его авторитет в Республиканской партии.
«Это решение имеет и внутриполитическое и внешнеполитическое значение. Внутриполитическое связано с тем, что Трамп в ходе предвыборной кампании обещал выйти из этой сделки, но это обещание не является его личной инициативой – это консолидированная позиция Республиканской партии. Выход укрепляет влияние и престиж Трампа в рамках партии, в особенности в сенате США. Второй важный момент связан с набирающей ход промежуточной кампанией 2018 года – она набирает обороты, и в этой связи очень важное значение будет иметь её финансовая подпитка» — сказал он в беседе с RT.
В то же время Васильев предупредил, что выход из Соглашения повлечёт за собой резкое усиление напряжённости в регионе, что США станут усиливать противоречия между Ираном и странами Персидского залива во главе с Саудовской Аравией. Можем к этому добавить, что также резко обострятся противоречия между Ираном и Израилем.
По мнению востоковеда Саида Гафурова, Трамп выходит из сделки по чисто меркантильным соображениям – «пришло время возвращать в рамках её исполнения замороженные иранские авуары в американских банках». Их величина составляет от 50 до 150 млрд. долл. «Это очень большая сумма, её достаточно, чтобы обрушить рынок, курс доллара», — считает эксперт.
Ещё один аспект возвращения санкций – усиление позиций иранских консерваторов, которые крайне негативно относятся к США и любым сделкам с ними.
* * *
Выход США из Соглашения резко обостряет отношения между США и их европейскими союзниками.
После подписания СВПД ряд корпораций из Великобритании, Германии, Франции и др. европейских стран подписали с Ираном многомиллиардные контракты, которые, в случае введения санкций Соединёнными Штатами, могут оказаться под угрозой.
Если следствием выхода США из СВПД станет возобновление санкций против Тегерана и запрет на сотрудничество с иранскими фирмами, это, по мнению экспертов, ещё больше расширит пропасть между ЕС и США. Если же санкции распространятся на сотрудничающие с Ираном банки, ЕС может счесть этот шаг «беспрецедентным враждебным действием по отношению к Европе», — предупреждает в интервью онлайн-изданию Al-Monitor Джаррет Бланк, бывший главный координатор ядерной сделки с Ираном в администрации Обамы.
По мнению председателя президиума Совета по внешней и оборонной политике, главного редактора журнала «Россия в глобальной политике» Фёдора Лукьянова, у Европы реакция на данное решение Трампа может быть двоякой. Либо просто проглотить и фактически капитулировать. Другой вариант – это, наоборот, занять жёсткую, оппонирующую Трампу позицию. Но это достаточно рискованно, потому что, во-первых, внутри Европы есть страны, которые будут всячески призывать к тому, что с Америкой надо дружить и партнёрствовать в любом случае, во-вторых, Трамп действует очень изобретательно. Он ведь не случайно подвесил вопрос о торговых санкциях и торговых ограничениях против ЕС, которые он собирался ввести ещё месяц назад, как бы приглашая Европу делать уступки. И если сейчас, считает Лукьянов, занять жёсткую позицию по Ирану, то «это бумерангом прилетит через введение этих самых ограничительных пошлин».
Краткие выводы
Обострение отношений между ближайшими союзниками – США и ЕС, свидетельствуют о глубоком кризисе капитализма на его высшей империалистической стадии.
Трамп пытается восстановить устойчивый рост экономики США, но делает это он за счёт пренебрежения интересами своих европейских (и не только европейских) партнёров. Т.е. наяву мы видим проявление всё более усиливающейся межимпериалистической конкуренции.
Причём своими провокационными действиями Трамп толкает мир к новой мировой войне, к чему в данном случае может привести резкое обострение отношений на Ближнем Востоке.
Осознанно он ведёт такую политику или нет, особого значения не имеет. Но то, что к войне его подталкивают военно-промышленный комплекс США и наиболее агрессивные круги американского империализма, это несомненно.
Не случайно против Трампа развёрнута беспрецедентная критическая кампания сразу после занятия им президентского поста. Здесь и обвинения его ближайшего окружения в сотрудничестве с Россией в ходе избирательной кампании (так называемый «русский след»), здесь и начавшиеся сексуальные обвинения.
И, естественно, Трамп, чтобы отвлечь внимание от этих всё более усиливающихся нападок и призывов к возможности импичмента, будет проводить всё более агрессивную внешнюю политику, будет разжигать шовинистические настроения в американском обществе, чтобы в соответствующий момент нанести успешный удар по внешнему врагу и заставить хоть на время замолчать своих внутренних оппонентов. Трампа толкают к войне.
Это ещё раз подчёркивает актуальность вывода о том, что империализм, погружаясь во всё больший кризис, будет искать выход из него в войнах и военных конфликтах.
